nonmollare quindicinale post azionista | 042 | 20 maggio 2019

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050

lunedì 21 ottobre 2019

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nonmollare quindicinale post azionista | 050 | 21 ottobre 2019

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nonmollare

“non mollare” del 1925. Il soffocamento della

democrazia, il ruolo dell’informazione e l’impegno

quindicinale post azionista

etico-civile degli intellettuali sono le questioni di

fondo poste dall’esperienza del “Non Mollare”, il

numero 50, 21 ottobre 2019

foglio stampato clandestinamente tra il gennaio e

Esce il primo e il terzo lunedì di ogni mese

l'ottobre 1925 su iniziativa di un gruppo di

Scaricabile da www.criticaliberale.it

intellettuali fiorentini di orientamento liberal-

Supplemento on line di “critica liberale”

democratico e social-riformista. Tre questioni di

Direzione e redazione:

ampio respiro che per più aspetti travalicano il

via delle Carrozze, 19 - 00187 Roma 06.679.60.11

momento contingente dell’Italia del 1925 e si

info@nonmollare.eu - www.criticaliberale.it

proiettano

nei

decenni

successivi.

Piero

Calamandrei, Carlo e Nello Rosselli, Ernesto

Direttore responsabile: Enzo Marzo

Rossi, Gaetano Salvemini e Nello Traquandi sono

Comitato di Direzione: Paolo Bagnoli -

i protagonisti di questo straordinario esperimento

Antonella Braga - Antonio Caputo - Pietro

di giornalismo politico che ha rappresentato una

Polito - Giancarlo Tartaglia - Giovanni Vetritto

spina nel fianco del costituendo regime. Stampato

mediamente con cadenza quindicinale, il periodico

veniva distribuito nelle maggiori città italiane. Una

fitta rete di collaboratori diffusero questo giornale

nato non per «rubare il mestiere ai quotidiani», ma

per «dare esempio di disobbedienza ed eccitare alla

disobbedienza».

Sommario

appello

3. critica liberale, appello per la costituzione di un

comitato per la repubblica parlamentare

cosmopolis

4. paolo ragazzi, il doppio tradimento di trump

cosmopolis - nota quacchera

OCCORRE

5. gianmarco pondrano altavilla, rule britannia

utopie ben temperate

FUGARE DAL

7. riccardo mastrorillo, inventare un nuovo

strumento di pagamento

CUORE DEGLI

la biscondola

8. paolo bagnoli, salvo disaccordi

res publica

UOMINI

9. enzo palumbo, la frittata è fatta!

la vita buona

L’IDOLO

13. valerio pocar, voto ai sedicenni? ragioniamo (senza

demagogia)

IMMONDO

18. comitato di direzione

18. hanno collaborato

DELLO STATO

5-6-15. bêtise

12. ahi serva stampa!

SOVRANO.

Luigi Einaudi

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appello di critic a liberale

APPELLO PER LA CO

STITUZIONE DI UN

COMITATO PER LA REPUBBLICA PARLAMENTARE

Esprimiamo profonda preoccupazione per le

è stato assecondato da tutte le forze politiche con

modalità e soprattutto per le finalità, più o meno

lo scopo, nemmeno velato, di distruggere la

dichiarate, con cui il parlamento sta procedendo a

democrazia parlamentare, del resto lo hanno già

riforme, Costituzionali e non, che riguardano la

detto che l'obiettivo successivo è stabilire il vincolo

rappresentanza.

di mandato. La demagogia populista ha portato al

rovesciamento di ogni ragionevole prassi che fa

Riteniamo di dover riaffermare il carattere della

dipendere il numero dei parlamentari dal sistema

nostra forma Costituzionale e cioè una democrazia

elettorale, e non viceversa.

rappresentativa parlamentare, in cui, per

Costituzione, il potere esecutivo è emanazione del

Si sta organizzando la più grossa truffa della

Parlamento, che è composto da rappresentanti del

storia repubblicana tendente a rendere perfetto

popolo, eletti a suffragio universale con voto

l’accentramento di tutto il potere e tutti i poteri

“personale, eguale, libero e segreto”, senza vincolo

nelle mani di una ristrettissima oligarchia senza

di mandato.

alcuna legittimità.

Non possiamo che esprimere la nostra

Il sentiero antidemocratico che si sta

contrarietà a modifiche sostanziali dei principi

costruendo può passare attraverso meccanismi

sopra espressi, perpetrate in modo surrettizio,

come:

senza tener conto che l’impianto complessivo della

nostra Costituzione è coerente con quei principi,

una

legge

elettorale

che

introduca

che se messi in discussione provocano una

surrettiziamente premi di maggioranza per blindare

dissoluzione della forma liberaldemocratica della

le forze governative e ridurre - se non annullare - il

Repubblica Italiana. Forma già largamente

ruolo delle minoranze e dell’opposizione.

compromessa sia dall’involuzione preoccupante

dei partiti politici ormai ridotti tutti a una

un bicameralismo perfetto, ben peggiore della

burocrazia al servizio di un leader e dediti

riforma Renzi, che si oppone alla volontà dei

all’alterazione truffaldina del processo decisionale e

Costituenti che stabilirono espressamente una

delle designazioni elettorali; sia per la mancanza

differenziazione di età, per elettori ed eligendi tra

effettiva di garanzie contro la manipolazione

le due Camere, e una indicazione netta sul fatto

dell’opinione pubblica: carenza di vera pluralità

che il Senato dovesse essere eletto sulla base di

dell’informazione, monopolio governativo della tv

Collegi uninominali, anche al fine di favorire la

pubblica, mancanza di pari condizioni in campagna

caratteristica regionale dell’elezione.

elettorale e di norme sul conflitto di interesse.

la mortificazione della rappresentanza (già

Purtroppo, dopo la bocciatura da parte dei

iniziata con la riduzione dei parlamentari), unita ad

cittadini e della Corte costituzionale delle riforme

una legge elettorale che non garantisca la reale

istituzionali e delle leggi elettorali dei governi

possibilità di scelta da parte dell’elettore e quindi

Berlusconi e Renzi, sull’onda della demagogia

una sempre maggiore distanza tra eletto ed

antistituzionale è tornato a prendere vigore

elettore.

l’ideologia

antidemocratica.

Il

taglio

dei

parlamentari, così fatto e motivato, è solo uno

l’introduzione del vincolo di mandato che renda

sprezzo del Parlamento e della sua funzione.

pleonastica la stessa rappresentanza parlamentare,

mettendo gli eletti, anzi i “nominati”,

Sappiamo bene che il Movimento cinque stelle

completamente nelle mani degli oligarchi di

ha imposto il taglio del numero dei parlamentari ed

partito.

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Vogliamo indicare alcune proposte concrete,

cosmopolis

atte a ridare alla figura del parlamentare eletti dai

cittadini il loro ruolo originario in un sistema di

il doppio tradimento

divisione dei poteri.

di trump

Limitandoci alle questioni più direttamente

legate alla rappresentanza riteniamo inderogabile:

paolo ragazzi

Il divieto assoluto di pluricandidature, anzi il

rafforzamento del legame territoriale tra candidati

ed elettori.

“Fake news” e “Politiche Fake” si intrecciano

ormai in un valzer travolgente e appassionato con

Almeno per il Senato, nel rispetto del principio

buona pace delle diplomazie mondiali. Clamoroso

costituzionale della rappresentatività territoriale

il doppio tradimento dei Curdi da parte di Trump

(“su base regionale”), l’obbligo di candidare

con la beffa della presunta tregua spacciata come

persone residenti da congruo tempo nel territorio

un grande successo e tanti complimenti a Erdogan.

della loro rappresentanza.

Forse mi sono perso qualcosa, ma non erano stati i

Turchi ad attaccare avanzando in territorio siriano,

Una

conformazione

delle

circoscrizioni

dunque violando i confini di uno stato? Qualcuno

elettorali/collegi uninominali e un rapporto

mi spiega perché adesso devono essere i Curdi a

numerico elettore/eletto in linea con le altre

ritirarsi? Trump va avanti come un treno sulle sue

democrazie parlamentari di stati unitari, tale che

scelte isolazioniste non estranee alla politica estera

garantisca la reale possibilità di conoscenza diretta

americana nel secolo scorso poi tragicamente

tra elettore ed eletto.

corrette con l’impegno nella seconda guerra

mondiale. Lungi dal sottoscritto paventare il

La misura è colma, il Parlamento è ostaggio di

ripetersi ciclico di certi fenomeni. Giusto anche

un manipolo di leader e leaderini che gestiscono i

che gli Stati Uniti resistano alla tentazione di

parlamentari “nominati”, per distruggere i più

assurgere a gendarmi della pace e dell’ordine

elementari principi democratici, con la ridicola

planetario. Cosa che, peraltro non poteva essere e

motivazione della necessità di garantire la

non era frutto comunque di una decisione

governabilità e l'“fficientamento” (così scrivono)

unilaterale, come dimostra il riemergere di grandi

del Parlamento.

potenze economiche dalla Cina alla Russia,

all’India. Tuttavia, rispetto a certi scenari di guerre

È indispensabile costituire un Comitato per la

intestine incagliate in conflitti tribali o in irrisolti e

repubblica parlamentare, prima che la demagogia

dilanianti contrasti religiosi, laddove gli Stati Uniti

populista e l’ignoranza delle classi dirigenti

rinunciano ad esercitare un ruolo di interposizione

producano la definitiva scomparsa della

e di garanzia – come ha anche sostenuto

democrazia nel nostro paese.

recentemente Federico Rampini su “Repubblica” –

, gli spazi lasciati liberi dagli Stati Uniti vengono

[CHI E' D'ACCORDO CON QUESTO

occupati dagli altri. Fino a poco tempo fa – tra

APPELLO

E

LO

VUOLE

l’altro e al netto degli errori grossolani compiuti in

SOTTOSCRIVERE, PUÒ INVIARE LA SUA

Libia - questa azione era esercitata dagli Stati Uniti

ADESIONE CON NOME, COGNOME,

d’intesa con l’Europa. Un’intesa che oggi si perde

QUALIFICA

ED

EMAIL

A

nello spazio siderale.

info@criticaliberale.it

UGUALMENTE

Questo il dato nuovo e allarmante della

POSSONO ADERIRE ASSOCIAZIONI,

situazione. E se ad oggi è semplicemente folle

FONDAZIONI, ISTITUTI ECC.]

pensare che l’Europa possa provvedere da sola,

sostituendosi agli Stati Uniti, allora occorre capire

che, fin quando le tensioni e i conflitti sono

contenuti su scala locale, con assenso più o meno

tacito e interessi collimanti delle grandi potenze,

tutto si può anche risolvere in un avvincente

lavoro di intelligence e in un’altrettanto lucroso

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traffico di armi, anche se a farne le spese sono

cosmopolis - nota quacchera

donne e bambini inermi. Laddove invece la

situazione, per un ‘incidente di percorso’ qualsiasi,

rule

per un effetto indesiderato o per una scelta

scriteriata, dovesse sfuggire di mano, beh allora la

britannia

catastrofe potrebbe palesarsi, mancando i punti di

riferimento di un tempo. Mi pare francamente

illusorio pensare che lo scardinamento dell’ordine

gianmarco pondrano altavilla

mondiale lasci il passo ad un candido

multipolarismo virtuoso e ad rinnovato slancio

democratico. Gli scenari sono già e potrebbero

Quale che sia la vostra opinione riguardo alla

essere ancora ben altri.

Brexit - che la consideriate la rampa di lancio per

L’unica strada obbligata che si intravede,

un ritorno all’Inghilterra imperiale o uno svarione

qualora la responsabilità dovesse prevalere sulla

alla Mr Bean - vi è da ammettere che questi giorni

presunzione ideologica (alla faccia della morte delle

hanno portato non poco lustro alla vecchia Lady

ideologie) se non sul pressappochismo e

della democrazia (meglio: della democrazia

sull’improvvisazione, sarà quella di potenziare –

liberale). Sì d’accordo, la confusione, il confronto

riformandola – L’Organizzazione delle Nazioni

feroce, le cadute di stile, gli enormi danni

Unite grande assente nel panorama politico

economici.

mondiale degli ultimi decenni.



Eppure, quale magnifico esempio di scontro

regolato, di sovranità del a legge, e della legge in

senso liberale. Sottoposto ad uno stress test di

proporzione sconosciute, almeno negli ultimi

decenni, il sistema britannico ha dimostrato di

funzionare in tutti i centri della sua vita civile, dalle

urne alle aule giudiziarie sino agli scranni agées ma

tutt’altro che imbalsamati di Westminster.

Referendum che ribaltano le previsioni, giudici

che sfidano il potere esecutivo, membri della

Camera che platealmente cambiano idea sulla base

di nuove convinzioni e di ciò che ritengono giusto

per il Paese; perfino ore e ore di dirette

bêtise d’oro

parlamentari seguite dalla nazione come se si

trattasse di finali di campionato. E attorno,

commenti, articoli al vetriolo, analisi, controanalisi,

dibattiti.

IN CHE MANI È IL MONDO

«I curdi non ci hanno aiutato durante la Seconda guerra

Certo, la polarizzazione si è mostrata, sui social e

mondiale. Non ci hanno aiutato in Normandia, ad

non solo, con tutta la sua ferocia cristallizzante,

esempio. Mentre noi abbiamo speso un sacco di soldi per

dividendo i campi e rendendo difficile il ragionare.

aiutarli».

Pure non è andata sempre così: proprio nelle aule

Donald Trump, presidente degli Stati Uniti, dopo

del potere si è assistito al miracolo della crescita

aver dato il via libera ad Erdogan di massacrare i

attraverso la dialettica e comunque le minoranze

curdi, Twitter, 10 ottobre 2019

hanno avuto tutto l’agio di farsi sentire, di

«Come ho già detto in precedenza, giusto per ribadirlo, se

difendere i propri diritti e di porre argine alla

la Turchia fa qualcosa che io, nella mia GRANDE e

maggioranza, che avesse le fattezze della May, di

INEGUAGLIABILE SAGGEZZA, considero oltre

Johnson, o perfino della Regina (che di BJ ha

i limiti, distruggerò completamente e annienterò l’economia

avallato lo scellerato tentativo di sospensione del

della Turchia (l’ho già fatto in passato!)», 7 ottobre

Parlamento).

2019

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Tutto questo con un costo immenso,

indubbiamente. Ma quale esempio in tempi di

stagnante indifferenza o di sopraffazione senza

compromessi.

Forse non saranno gli «Ordeeer» dello Speaker

bêtise

della

Camera

a

salvare

i

destini

dell’Occidente….Però,

almeno,

hanno

un

E LA PATENTE?

piacevole retrogusto di civiltà.

«Cognome: Il Nazareno. Nome: Gesù. Nato il: 25



Dicembre a Betlemme, in Palestina. Cittadinanza: Cielo,

terra e ogni luogo. Residenza: Regno dei Cieli. Via: del

Paradiso. Stato civile: figlio di Maria. Professione: fratello

del mondo. Statura: alta. Capelli: divini. Occhi: pieni di

luce».

Radio Maria, L'emittente cattolica pubblica su

Facebook la carta d'identità di Gesù, 8 ottobre

2019

FEDELI NEI MANICOMI

«Vogliamo far diventare l’Umbria una zona franca, cosa

che permetterà al presidente di emanare una moneta, eccola

bêtise

qui: la Lira Umbra. Daremo mille lire umbre al mese a

tutti, che equivalgono a mille euro, spendibili per ridurre le

tasse. Qualcuno si mette a ridere, sì, ma non sanno che

NUOVA STAGIONE, NUOVA GABBANA

Pappalardo si è incontrato con Mario Draghi! Quando ho

mostrato la moneta al presidente della Banca Centrale

DA CASA POUND A RENZI

Europea, Draghi mi ha detto: la può stampare, generale».

Su Renzi: «È bravo invece». «Scaltro, efficace». «Con tre Antonio Pappalardo, ex generale dei carabinieri,

interviste ha già fatto il 4».

candida alla presidenza della Regione Umbria,

Renata Polverini, ex governatrice del Lazio e

lista Gilet Arancioni (TgR), 15 ottobre 2019

dopo vari passaggi parlamentare di Forza Italia, 6

ottobre 2019

TRENTA ANNI DOPO

«Per 30 anni ho sostenuto le cazzate del liberismo... e poi

PURTROPPO

vi chiedete perché quelli votano sovranisti? Ma viene voglia

«Se mi dicono fascista? Non mi offendo, io vengo da

pure a me di votare sovranista!».

destra. … Ma se mi dicono fascista perché mi dovrei

Carlo Calenda, 9 ottobre 2019

offendere? Ormai non si dà neanche troppa importanza a

questo termine».

TRA STATISTI DUELLO IN CUCINA

Davide Galantino, neo deputato di Fratelli d'Italia

Renzi: «Il colpo di sole da Papeete è stato evidente».

appena uscito dal M5S, Un Giorno da Pecora, Rai

Salvini: «Io mojiti a Milano Marittima? Voi

Radio 1, 10 ottobre 2019

probabilmente siete abituati a caviale e champagne a

Montecarlo».

COLPO DI FULMINE

Renzi: «Lei nelle istituzioni ci sta poco, ma sa tutto delle

«Sto bene, sono serena, per dirla alla Renzi». «Renzi ha

sagre: ammiro il suo notevolissimo stomaco, quasi

dimostrato visione, lungimiranza e coraggio» «Tutto nasce

d'amianto: digerisce di tutto».

in modo “casuale, da un incontro con Renzi in buvette.

Salvini: «Ma nel tuo bicchiere c'è acqua o alcol?».

Non so dire chi ha chiesto cosa, è stata una cosa molto

Renzi: «Alcol a me? Proprio tu? Fai il bravo Matteo...

naturale».

meno mojiti!»

Silvia Vono, senatrice passata da M5S a Italia

Salvini vs. Renzi, Porta a Porta, Rai 1, 15 ottobre

Viva, 27 settembre 2019

2019

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utopie ben temperate

imposto in tutto Europa. Non ci dilunghiamo

inventare un nuovo

sull'evoluzione dell'uso delle banconote, sulle

diverse modalità in cui il valore delle stesse, nel

strumento di

corso dei secoli è cambiato: dalla convertibilità in

moneta, alla convertibilità in oro, fino al

meccanismo di equilibrio tra i diversi stati deciso a

pagamento

Bretton Woods nel 1944, in vigore fino al 1973.

Crediamo sia giunto il momento di prendere in

considerazione l'opportunità di mettere in campo

riccardo mastrorillo

un nuovo “strumento di pagamento”, che possa

superare il concetto di banconota, che possa essere

più efficace e più comodo del contante e

In

questi

giorni

si

sta

dibattendo

soprattutto più sicuro.

approfonditamente

sulla

riduzione

della

circolazione del contante, anche al fine di ridurre

Nel 1976 fu introdotto in Italia il tesserino

l'evasione fiscale. L'intento dichiarato è di

plastificato, con banda magnetica, che sostituiva il

convincere i cittadini ad usare, sempre di più, i

certificato di attribuzione del codice fiscale

pagamenti elettronici, rintracciabili e tecnicamente

cartaceo, a sua volta introdotto all'inizio degli anni

più facili. Contro questa pratica molti affermano

'70.

che, solo una minima parte di piccoli evasori,

sarebbero colpiti dalla riduzione dell'uso del

Quando fu introdotto quel tesserino, oggi

contante, qualcuno addirittura ha affermato che si

sostituito a suo volta dalla tessera sanitaria, si disse

tratterebbe di “evasione di sopravvivenza”, ma

che era il primo passo verso una evoluzione

l'opposizione più forte ai pagamenti digitali viene

digitale del fisco, qualcuno sostenne la tesi che un

mossa per le commissioni, in Italia ancora

giorno sarebbe potuto diventare anche uno

significative, che le banche esigono dagli esercenti

strumento di pagamento digitale: una sorta di

per il pagamento tramite POS.

bancomat statale.

Non entriamo, se non minimamente, nel

La tessera sanitaria, a tutti gli effetti (banda

dibattito sull'utilità dei pagamenti digitali nella lotta

magnetica e microcip) è assolutamente uguale,

all'evasione, vogliamo invece inquadrare da un

tecnologicamente a qualsiasi bancomat o carta di

punto di vista diverso il concetto stesso di “mezzo

credito. I servizi interbancari consentono ormai,

di pagamento”.

attraverso software sofisticati, il pagamento,

tramite una carta di plastica esattamente uguale alla

L'uso delle banconote venne introdotto in

tessera sanitaria, che si chiama bancomat. Con un

Europa nel XVIII secolo, precedentemente alcune

minimo investimento informatico, attraverso per

Banche, già dal XV secolo, emettevano una “nota

esempio Poste italiane, soggetto inserito nel

di banco” che riconosceva al possessore della nota

circuito interbancario e di proprietà dello Stato,

la possibilità di ritirare, inizialmente metallo

non sarebbe difficile trasformare la tessera sanitaria

prezioso, depositato presso un banchiere. Già

in strumento di pagamento digitale, sostituendo,

dall'800 d.c l'impero cinese emetteva vere e proprie

magari con un lungo periodo di transizione (per

banconote, che sostituivano la moneta, mezzo di

esempio 10 anni) le banconote con una moneta

pagamento originario, il cui “titolo” equivaleva al

elettronica convenzionale. Il cittadino non dovrà

valore del metallo prezioso utilizzato per il conio.

fare altro che portare la sua tessera sanitaria nella

Il vantaggio delle banconote a corso legale (emesse

banca, da lui scelta per depositare il suo denaro, e

cioè da uno stato, anziché da una banca e non

la banca provvederebbe a collegarla al suo conto,

garantite necessariamente da un equivalente

in modo che il cittadino potrà agevolmente usare

quantità di metallo prezioso) consisteva nella

questo strumento di pagamento, che sostituirebbe

maggiore facilità di trasporto e utilizzo. La Banca

completamente la banconota. Il costo di emissione

d'Inghilterra fu la prima ad emettere regolarmente

del nuovo strumento di pagamento sarebbe

banconote “pagabili a vista al portatore” a partire

sostenuto dallo stato, come del resto oggi accade

dal 1695. E durante l'epoca napoleonica, attraverso

per la produzione delle banconote, e le banche non

gli “assegnati” il sistema di pagamento cartaceo fu

potranno

applicare

alcuna

commissione

7

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sull'emissione del bancomat e sull'utilizzo di questa

la biscondola

forma di pagamento. Il cittadino sarà ovviamente

libero di richiedere alla banca altri strumenti privati

salvo

di pagamento, come ad esempio le carte di credito.

Il risparmio notevole che le banche otterrebbero

disaccordi

dalla sostituzione delle banconote (niente più

bancomat per distribuire banconote, niente più

tornelli né vigilantes) sarà di gran lunga superiore

paolo bagnoli

rispetto al costo che dovrà sostenere per dotare

ogni cittadino, commerciante, professionista di un

pos: strumento necessario per ricevere pagamenti.

Alla prima, vera impegnativa prova, il governo

I costi di commissione sarebbero così

ha già manifestato tutta la sua debolezza. Nato per

ingiustificabili, e, per legge vietati.

fare una manovra di bilancio seria, non è riuscito a

partorire che una manovruccia gravata da una

La sostituzione del contante eliminerà

cifra politica che la dice lunga: la fomula “salvo

definitivamente

qualsiasi

transazione

non

intese” con la quale è stato varato il Documento

registrata, pertanto sarà impossibile, a puro titolo

programmatico di bilancio trasmesso alla

esemplificativo, pagare “in nero”, comprare

Commissione Ue. A vedere dalle liti scoppiate tra

sostanze vietate, pagare “il pizzo”, evadere le tasse.

Conte, Di Maio e Renzi sarebbe stato meglio

Certo la grande evasione, quella ad esempio delle

aggiungere anche “senza contese”. Infatti, non

multinazionali o delle società che spostano

esiste ancora un testo definitivo degli articolati, ma

surrettiziamente la sede legale nei paradisi fiscali,

solo una bozza che potrà essere modificata prima

non sarà scalfita da questa rivoluzione, ma sarebbe

della sua trasmissione al Parlamento e della

indubbiamente un duro colpo alla criminalità, più

pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Insomma,

o meno organizzata: l'assenza di strumenti di

dall’uno al due, Conte si è portato dietro la

pagamento al portatore produrrebbe una

formula che aveva fatto tanto scandalo quando al

indiscutibile maggiore sicurezza.

governo c’era Salvini. Ora, però, al posto di Salvini

c’è il partito democratico e le cose dovrebbero

La

tesi

della

piccola

evasione

“di

andare diversamente. Se non ci sono intese vuol

sopravvivenza”

ci

sembra

assolutamente

dire che vi sono disaccordi e ve ne sono e

irricevibile, l'illegalità non può avere giustificazioni,

nemmeno nascosti; che il governo non è in grado

soprattutto in assenza di parametri precisi di

di fare sintesi politica; di conseguenza, non è

tollerabilità, che

possono

sempre

essere

animato da una linea programmatica comune. Che,

individuati, se ammetto l'evasione per 100 euro,

insomma, non ha un’idea convergente su cosa

perché non per 1000? E se l'ammetto per 1000,

deve governare e su come lo vuole governare. Una

perché non per 10.000?

debolezza intrinseca che non mancherà di

evidenziare conseguenze che non potranno essere

Questa idea può sembrare un po' folle, oggi, ma

di segno positivo.

chi non ha letto il Milione di Marco Polo e non ha

I margini di movimento erano sicuramente

colto la sensazione di incredulità dell'autore, di

pochi. Ora si cerca di volgere al positivo le cose

fronte all'uso delle banconote al posto delle

indicate nel Documento, ma la verità è che la

monete di metallo prezioso in uso all'epoca?

pressione fiscale, nel suo complesso, sale al 42%.



Le roboanti dichiarazioni sulle manette per gli

evasori – su cui peraltro vi è disaccordo nella

maggioranza – lasciano il tempo che trovano;

denunciano solo l’impotenza della compagine a

perseguirli. La questione è seria, ma forse oggi,

date le conoscenze che vi sono sui redditi e sulle

spese degli italiani, lavorando nelle banche date

della Guardia di Finanza, non dovrebbe essere

tanto difficile iniziare un rastrellamento di

recupero fiscale. Solo nell’ambito di una seria

8

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azione nel campo dell’evasione e dell’elusione si

res publica

può contemplare, magari, anche il carcere, ma

partire dal fondo – sempre che questo Stato sia

la frittata

nelle condizioni di farlo – ci sembra solo

propaganda. Conte dice che sulla questione ci ha

è fatta!

messo la faccia. Mah! È la stessa faccia che

rappresentava il 2019 come “un anno bellissimo”;

se non riusciamo a buttarla

che annunciava un nuovo umanesimo - nessuno

ha capito cosa in effetti realmente sia - e che,

via, almeno trasformiamola

recentemente, in un’intervista ha giustificato una

passata definizione di se stesso come “populista”

in opportunità

ricorrendo al primo articolo della Costituzione.

Bravo Giuseppe Conte: la sovranità appartiene al

enzo palumbo

popolo – però il populismo è altro – e questa

determina il Parlamento nello sprezzo della cui

funzione il suo governo è andato all’attacco

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 240 del 12 ottobre è

proponendo il taglio dei parlamentari. Certo che il

stato pubblicato il testo del ddl costituzionale che

loro numero può essere variato, ma non in sprezzo

intende modificare gli artt. 56, 57 e 59 Cost,

dell’organo.

riducendo il numero dei Deputati da 630 a 315 e

Su i sei euro in più che si troveranno alla fine

quello dei Senatori eletti da 315 a 200.

dell’anno in busta i pensionati fino a circa 20.00

euro all’anno c’è poco da dire: basta una sola

Essendo stato approvato senza avere raggiunto

parola: vergogna! Il taglio del cuneo fiscale a

la maggioranza dei due terzi nella seconda lettura

favore dei lavoratori del comparto privato va bene.

al Senato, la pubblicazione è stata preceduta dalla

Tuttavia, visti i tanti contratti di lavoro che

tradizionale avvertenza, secondo cui “Entro tre mesi

attendono di essere rinnovati da anni, non sarà che

dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del testo

si tratti di un piacere, per quanto camuffato, agli

seguente, un quinto dei membri di una Camera, o

imprenditori permettendo loro di soprassedere

cinquecentomila elettori, o cinque Consigli regionali

ancora nell’aprire le contrattazioni? Infine rimane

possono domandare che si proceda al referendum

“quota 100”. Andrebbe rivista e non per far un

popolare”.

dispetto a Salvini, ma per rimettere in discussione

tutto l’impianto della Fornero come i sindacati

Toccherà ora ai cittadini, sollecitati dal Partito

chiedono da tempo. Inoltre c’è una questione che

Radicale che si propone di raccoglierne 500.000

non è stata sottolineata come avrebbe dovuto. Ben

firme, ovvero a un quinto dei Deputati o dei

14 miliardi sino finanziati da maggior deficit, ma la

Senatori, a loro volta sollecitati dalla Fondazione

flessibilità

deve

essere

autorizzata

dalla

Einaudi, di proporre un referendum oppositivo,

Commissione. Il ministro Gualtieri, che gode di

per sottoporre la riforma al voto popolare,

buono e meritato credito in ambito europeo, dovrà

sfidando la vulgata anticasta diffusasi nel Paese a

impegnarlo tutto. Il quadro è sconsolante,

partire da quello sciagurato libro del 2007, del

sconnesso e traballante come non avremmo

quale i loro autori farebbero bene ad andare

immaginato.

tutt’altro che fieri, visti gli effetti che ha prodotto



sul sistema politico.

Se oggi qualcuno osa sfidare l’impopolarità in

difesa della democrazia liberale, non c’è che da

rallegrarsene.

E tuttavia, siccome il mantra ricorrente è quello

secondo cui i nostri parlamentari sarebbero troppi

in rapporto alla popolazione, forse non guasta dare

qualche sguardo agli altri paesi europei, ma anche

alla nostra storia.

9

nonmollare quindicinale post azionista | 050 | 21 ottobre 2019

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L’Ufficio Studi del Senato, in un suo recente

approvare o respingere tutta la lista dei 400

dossier, avendo limitato la comparazione alle sole

candidati proposti dal Gran Consiglio del

c. d. camere basse (posto che le c. d. camere alte,

Fascismo, l’unico ammesso alla competizione

come il nostro Senato, hanno diversissime

elettorale; anche se il regime, bontà sua, aveva

modalità di elezione), ha calcolato che, quanto al

previsto che, nell’impossibile ipotesi di prevalenza

rapporto tra deputati e popolazione, l’Italia si

dei NO, le elezioni si sarebbero ripetute con la

colloca attualmente al 23° posto (con un deputato

presentazione di altre liste concorrenti presentate

ogni 96.006 abitanti), e che solo in 5 paesi il

da inesistenti organizzazioni autonome, e in tale

rapporto è più alto del nostro, come accade in

secondo ipotetico turno la lista che avesse preso

Spagna (1 deputato ogni 133.312 abitanti), in

anche solo un voto in più avrebbe visto eletti tutti i

Germania (ogni 116.855 abitanti), in Francia (ogni

400 candidati.

116.103), nei Paesi Bassi (ogni 114.121), nel Regno

Unito (un deputato ogni 101.905).

Pur

consapevoli

dell’assoluta

diversità

dell’attuale contesto politico ancora pluralista, e

Se la riduzione dei parlamentari italiani diverrà

pensando alle liste elettorali rigide e alle ipotesi di

legge costituzionale, l’Italia conquisterà la maglia

ballottaggio inventate nella nostra seconda

nera nella graduatoria della rappresentatività (I

Repubblica, a qualcuno dovrebbero cominciare a

deputato ogni 151.210 abitanti).

fischiare le orecchie.

Se poi guardiamo al nostro passato,

Per la verità, sia nella prima, sia nella seconda

rammentiamo che nel Regno d’Italia la Camera dei

Repubblica, a ridurre il numero dei parlamentari ci

Deputati (il Senato era di nomina regia, ancorché

han provato un po’ tutti.

su suggerimento governativo) è stata nel tempo

composta in misura variabile, man mano che si

A proporre la riduzione fu per prima la

estendeva il suffragio popolare: si è così passati dai

Commissione insediata nel corso della IX

443 deputati nel periodo 1861-1867 (quando gli

legislatura e presieduta dal liberale Bozzi, che

elettori era appena l’1,9 per cento della

tuttavia, se approvata, avrebbe introdotto dei

popolazione e i voti validi furono 170.567), a 493

parametri rapportati alla popolazione (1 deputato

nel periodo dal 1867 al 1870, poi a 508 dal 1870 al

ogni 110.000 abitanti o frazione superiore a

1921 e infine a 535 dal 1921 e sino alle elezioni del

55.000; un senatore ogni 200.000 abitanti o

1924, in cui la popolazione residente era di

frazione superiore a 100.000), cosicché, sulla base

39.943.528, con un rapporto di 1 deputato ogni

della popolazione di allora (56.556.911), il plenum

74.760 abitanti.

della Camera sarebbe stato di 514 deputati e quello

elettivo del Senato di 282 senatori, mentre, con la

Dove si vede che il rapporto di oggi è tutt’altro

popolazione di oggi (59.433.744), i deputati

che eccessivo, sia rispetto al resto d’Europa, sia

sarebbero stati 544 e i senatori 297, con una

rispetto alla nostra anche lontana storia.

composizione non molto dissimile da quella

attuale.

Ci pensò poi il Fascismo, ormai divenuto

regime, a ridurre i deputati a 400 con la Legge

Una riduzione analoga a quella di oggi (400

1019 del 1928, che venne applicata per la prima

deputati, 200 senatori) venne poi proposta dalla

volta nelle elezioni del 1929, portando il rapporto a

Commissione D’Alema nella XIII Legislatura, e

1 deputato ogni 99.858 abitanti, più o meno quello

può sembrare paradossale che proprio a quella

di oggi quando i deputati sono (ancora) 630,

proposta patrocinata si siano ispirati gli attuali

mentre, con la riduzione a 400, il rapporto diverrà

riformatori, che pure lo hanno in grande antipatia.

di 1 deputato ogni 151.2010 abitanti, facendo,

almeno sotto questo aspetto, ben peggio della

Ci hanno poi provato i c. d. saggi di Lorenzago

fascistissima legge elettorale del 1928.

nella XIV legislatura (518 deputati, 252 senatori), il

presidente della Commissione Affari Costituzionali

Che, tanto per rinfrescare la memoria di chi l’ha

Violante nella XV (512 deputati e 186 senatori, ma

persa o non l’ha mai avuta, prevedeva tra l’altro un

eletti in secondo grado), e poi la Commissione

collegio unico nazionale in cui, esprimendosi con

Affari Costituzionali del Senato nella XVI

un SI o con NO, gli elettori erano chiamati a

Legislatura (508 deputati, 250 senatori), e infine la

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nonmollare quindicinale post azionista | 050 | 21 ottobre 2019

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riforma Renzi-Boschi della scorsa Legislatura, che,

democrazia per milioni di cittadini, in parte

fermi restando i 630 deputati, aveva ipotizzato un

conniventi, in parte inconsapevoli.

Senato di 95 membri, tuttavia scelti con elezioni di

secondo grado da regioni ed enti locali.

Capisco che questa riduzione l’abbiano voluta i

parlamentari del M5Stelle, il cui miraggio è la

Insomma, ci hanno più volte provato anche gli

democrazia diretta; capisco che l’abbia voluta

aspiranti costituenti della prima e della seconda

Salvini, cui piacerebbe che ci fosse un uomo solo

Repubblica, cercando ogni volta di lisciare per il

al comando (ovviamente, lui stesso), magari con

suo verso il pelo ruvido del populismo e la sua

pieni poteri; capisco che l’abbia gradita Meloni,

viscerale avversione per la complessità della

memore della fascistissima legge del 1928; e

politica, che riaffiora, come un fiume carsico, ogni

capisco (anche se assai meno) che l’abbia accettata

volta che compare sulla scena il demagogo di turno

Berlusconi, che già in passato aveva sostenuto che

con la sua ricetta salvifica dell’uomo solo al

bastasse far votare in Parlamento solo i

comando, o almeno del presidenzialismo in salsa

capigruppo, con un peso proporzionale ai rispettivi

USA o francese, quando invece chi ha un po’ di

parlamentari, quasi una riunione di condominio in

sale in zucca sa bene che, con l’abitudine italica a

cui ognuno vota in ragione dei millesimi di cui è

correre in soccorso del vincitore ( Francia o Spagna,

titolare.

purché se magna), il nostro presidenzialismo

finirebbe per somigliare assai più a quello russo,

Quel che proprio non riesco a capire è come

turco o sudamericano.

possa averla votata il PD, che pure l’aveva

avversata nelle prime tre votazioni, mentre alla fine

E tuttavia, tra le proposte riformatrici del

si è piegato al ricatto esistenziale del suo partner di

passato e quella di oggi c’è un abisso, dovuto al

governo, che pretendeva la “prova d’amore” per

fatto che le prime s’inserivano in un complessivo

continuare l’attuale matrimonio morganatico.

disegno riformatore dello Stato (condivisibile o

meno che fosse), mentre quella di oggi pretende di

Un acuto commentatore come Sergio Fabbrini,

imporre un taglio lineare che prescinde dalle

ha scritto recentemente sul Sole che “la democrazia

ricadute sulla struttura istituzionale del Paese, a

muore per l’inerzia dei suoi difensori, non solamente per la

partire dagli stessi lavori parlamentari.

pericolosità dei suoi nemici”; un’inerzia, aggiungo, che

somiglia

molto

all’ignavia

meritevole

Se poi c’è una cosa assolutamente vergognosa è

dell’antinferno dantesco, dedicato a coloro che

la rivendicazione della riforma come riduzione dei

“visser sanza infamia e sanza lodo”.

costi della politica.

Tuttavia, a questo punto, la frittata è fatta, e,

Un’affermazione, questa, che, di per sé, è

mentre chi la trova indigesta proverà a buttarla

insieme risibile e pericolosa: risibile, perché il vero

nella pattumiera della Storia per via referendaria,

risparmio annuo non è di cento milioni, come

ove mai le iniziative in corso non avessero seguito,

vanno sbandierando ai quattro venti i suoi

è necessario che questo Parlamento, prima di tirare

sostenitori, ma di 81,6 milioni al lordo delle

le cuoia, metta in sicurezza la nostra società

imposte che ritornano all’Erario, e quindi meno di

pluralista, oggi a rischio come non mai,

60 milioni, in pratica lo 0,007 della spesa pubblica,

introducendo subito, prima che sia troppo tardi,

secondo i calcoli dell’Osservatorio di Cottarelli, e

alcune riforme coessenziali alla riduzione dei

circa 1 euro l’anno per ciascun italiano, anche

parlamentari, e in particolare:

quelli in fasce; pericolosa, perché induce

nell’opinione pubblica la convinzione che il

 una legge elettorale proporzionale, senza

Parlamento è, esso stesso, luogo di sprechi che

artificiosi sbarramenti e privilegi, sin dal

possono essere eliminati fino a poterne fare a

momento della raccolta delle firme per la

meno, avviando il dibattito su di un piano inclinato

presentazione delle liste;

al termine del quale c’è la fine della democrazia

liberale.

 regolamenti parlamentari adeguati ai nuovi

numeri delle due Camere;

La verità è che la riduzione dei parlamentari

non produce riduzione dei costi, ma degli spazi di

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nonmollare quindicinale post azionista | 050 | 21 ottobre 2019

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 limiti severi alla questione di fiducia su alcune

Su questa piattaforma non dovrebbe poi

materie, cominciando da quella elettorale;

mancare la disponibilità dei parlamentari di Italia

Viva e dei liberali che ancora resistono in una

 rigorosi limiti alla decretazione d’urgenza, tante

Forza Italia mestamente avviata verso il tramonto

volte suggeriti alla Corte Costituzionale;

all’ombra dell’assorbente alleato leghista.

 divieto di maxiemendamenti che non

In questo modo anche una stupida riforma

rispettino almeno il lavoro svolto dalle

come

questa

potrebbe

trasformarsi

in

Commissioni;

un’opportunità

per

la

nostra

traballante

democrazia.



eliminazione

dei

contingentamenti

che

Non credo che ne abbiano voglia o ne siano

comprimono il dibattito parlamentare.

capaci, ma “spes ultima dea”!



Si tratta di un auspicio che non potrà trovare

ascolto in chi ha fatto del fastidio verso il

Parlamento, la sua ragione sociale, considerandolo

come un fastidioso intralcio all’esercizio del potere,

mentre dovrebbe trovare orecchie attente in chi

invece lo considera come il baluardo essenziale

della democrazia liberale.

A cominciare dal PD, che dovrebbe dismettere

la sua originaria vocazione maggioritaria, lecita

quando si tratti di mirare a conquistare il consenso

della maggioranza assoluta dei cittadini, ma assai

meno quando si provi a trasformare un consenso

minoritario in una maggioranza parlamentare

attraverso l’artificio di una legge elettorale

truffaldina, come quelle che abbiamo sperimentato

nella seconda Repubblica.

Dal PD, se proprio non vuole contraddire il

rispetto che ostenta per la democrazia liberale,

sarebbe lecito attendersi la rinunzia a tenere

artificialmente in vita l’attuale rosatellum, come

sembra che voglia fare nella speranza di

reinventare un bipolarismo peggiore di quello del

passato.

Mentre, proprio al PD, dopo la prova d’amore

ahi serva stampa!

offerta gratuitamente al suo partner di governo,

toccherebbe il compito di convincerlo che l’amore

va ricambiato, facendo approvare alcune misure

IL PIÙ SERVILE DI TUTTI

compensative necessarie per riequilibrare il

“Il Tempo”, 20 ottobre 2019. Sommario:

pendolo del rapporto tra i poteri dello Stato, ma

“Centrodestra in piazza. Fascisti e violenti? Non

anche bloccando ogni tentativo di introdurre

pervenuti”. Editoriale di Franco Bechis: La mejo

surrettiziamente ogni vincolo di mandato e

gente.

l’equiparazione dell’elettorato attivo e passivo tra le

[Ma allora gli squadristi di Casa Pound, col Capo

due Camere, che renderebbe il Senato un

in testa e con tutte le loro magliette nazifasciste, in

doppione assolutamente inutile ed estraneo al

che piazza erano?]

disegno istituzionale dei Costituenti.

12

nonmollare quindicinale post azionista | 050 | 21 ottobre 2019

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la vita buona

di diritto (presunzione di capacità) ben si rivela

nell’incertezza che ha, nel corso della storia,

voto ai sedicenni?

accompagnato l’individuazione dei criteri, sia

formali sia sostanziali, a sostegno della

ragioniamo

presunzione giuridica. Più precisamente, la capacità

di agire è stata, volta a volta, attribuita secondo

(senza demagogia)

criteri arbitrari riferiti all’età e al genere, criteri che,

per quanto pratici, furono e ancora sono fonte di

discriminazioni. Basterà pensare alle limitazioni

valerio pocar

della capacità di agire che hanno accompagnato la

distinzione di genere nel corso della storia o

pensare al variare dell’età minima per l’attribuzione

Recentemente Enrico Letta ha rilanciato una

presuntiva della capacità di agire. Si tratta di

vecchia proposta, accolta, con qualche entusiasmo,

limitazioni e di variazioni rispetto alle quali sarebbe

dal Presidente del Consiglio e dai leader della

talora arduo individuare un criterio razionale di

maggioranza, quella di abbassare l’età del voto a

adeguamento della presunzione giuridica alla

sedici anni.

capacità naturale, vale a dire all’effettiva capacità di

assumere autonome decisioni, mentre certamente

È del tutto probabile che la proposta non abbia

meno arduo è ricondurre il criterio alla struttura

seguito e tuttavia sarebbe potuta essere l’occasione

sociale e/o alle relazioni di potere instauratesi

per riprendere il discorso in merito alla capacità di

all’interno di quella medesima struttura.

agire. Come tutti sanno, la capacità giuridica, come

titolarità di diritti e di doveri, si acquista alla

Del resto, ancora oggi, l’attribuzione della

nascita, nel momento in cui un individuo è

capacità di agire al compimento del diciottesimo

riconoscibile come tale. Si tratta di un frutto del

anno, con la conseguente presunzione della

processo verso l’individualismo, che si fonda su

capacità di assumersi la responsabilità delle sue

una concezione antropologica sul presupposto che

autonome scelte, conosce deroghe importanti, ma

l’individuo rappresenti un soggetto potenzialmente

anch’esse non sempre ben comprensibili. Mi

razionale e capace di autodeterminarsi, assumendo

limiterò a solo pochi esempi. Nel campo penale,

doveri ed esercitando diritti. Dico potenzialmente,

una volta che sia accertata la sua “maturità”,

dico, perché così non è di fatto per il bambino e

l’individuo minore di età, ma ultraquattordicenne,

l’adolescente, che non hanno raggiunto la capacità

risponde penalmente delle sue azioni. Appare

di autodeterminarsi, ma la raggiungeranno col

tuttavia per qualche verso bizzarro che il

crescere dell’età. Alla capacità giuridica viene così

medesimo ragazzo, maturo per assumere

giustapposta la capacità di agire, due capacità che

responsabilità penali, non possa vincere la

vengono a coincidere nell’individuo riconosciuto

presunzione di immaturità in sede civile, giacché, a

capace di autodeterminarsi, ma restano distinte

rigore, non potrebbe autonomamente stipulare

nell’individuo non ritenuto capace, anzitutto per

contratti di compravendita per spendere la sua

via dell’età, ma anche per altre ragioni.

“paghetta” settimanale. È lecito il dubbio che si

preveda una certa qual capacità di assunzione di

Per attribuire la capacità di agire, com’è noto, il

doveri alla quale non vien però fatta corrispondere

diritto fa ricorso a un criterio presuntivo legato al

una pienezza di diritti. Altre deroghe appaiono

raggiungimento di una certa età, perseguendo una

invece più favorevoli al soggetto, stimato per altri

comprensibile finalità di certezza, di economia e di

versi e generalmente incapace, consentendogli,

garanzia dei terzi. Tuttavia, le presunzioni

nell’esercizio della sua autonomia, scelte

giuridiche, al di là della loro meritevole praticità,

importanti: per fare solo un paio di esempi, nella

non si palesano sempre eque e condivisibili, ma

facoltà, ancora minorenne, di riconoscere figli

appaiono spesso contraddittorie e negatrici delle

naturali o di esercitare la propria sessualità

realtà di fatto, ponendo in essere rischi di

(secondo condizioni, però, che mi sento di

violazione

dei

diritti

fondamentali.

La

giudicare dettate in buona misura da paternalismo

contrapposizione e, anzi, talora la contraddittorietà

o, magari, anche da perbenismo).

tra la situazione di fatto (capacità naturale) e quella

L’aspetto maggiormente problematico della

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questione consiste nel fatto, ovviamente, che, a

dei trattamenti sanitari, spazio intessuto da diritti

differenza della capacità di agire legale, che si

fondamentali e personalissimi. In particolare, non

acquista, appunto, sulla base di presunzioni e si

si può sottovalutare che quel diritto appartiene alla

perde sulla base di dichiarazioni, vale a dire in

gestione della sfera privata e rappresenta un diritto

modo temporalmente puntuale e da un momento

civile negativo e che tali diritti civili, al pari di quelli

con l’altro, all’esatto compimento di una certa età

alla libertà di opinione, all’informazione, alla libertà

o dal momento esatto della pronuncia del giudice

di pensiero, coscienza e religione, alla libertà di

sull’interdizione o sull’inabilitazione, in ossequio a

associazione e di riunione, alla privacy (diritti sanciti

un criterio lodevolmente ispirato ad esigenze di

negli artt. 12-16 della Convenzione delle Nazioni

certezza e anche alla necessità di offrire le

Unite sui diritti dell’infanzia del 1989), sono ormai

opportune garanzie ai terzi, ma non privo di

riconosciuti ai bambini e alle bambine

rigidità e di assolutezza, la capacità di agire

indipendentemente dalla loro età, purché dotati di

naturale, vale a dire l’effettiva capacità di assumere

una sufficiente facoltà di “discernimento” (per

autonome e responsabili scelte sulla base di

usare l’espressione utilizzata dalla Convenzione

un’adeguata facoltà di intendere e di volere, è da

europea del 1996 sull’esercizio dei diritti del

considerarsi piuttosto come il frutto di un

fanciullo), in quanto appunto tali diritti non

processo, nel senso che tale capacità si raggiunge e

richiedono affatto una piena capacità di

si perde per gradi e in modo discontinuo e

autodeterminazione del soggetto, ma sono volti

discreto. In una certa fase della sua vita, infatti, un

piuttosto a porre limiti all’azione e alle ingerenze

soggetto può essere capace rispetto a un certo

dei terzi nella sfera privata. Del resto, se si

campo di scelte e incapace rispetto ad altri campi

attribuisce al bambino e alla bambina il diritto

oppure può essere pienamente capace in certi

all’espressione e all’ascolto in ogni procedimento

momenti e del tutto incapace in altri. Per esempio,

civile e amministrativo che in qualche modo li

è ragionevole ritenere che, per il semplice fatto di

riguardi, resta difficile comprendere come il

aver compiuto diciotto anni, un/una giovane sia

medesimo bambino e la medesima bambina non

sufficientemente

maturo/a

per

contrarre

possano e anzi non debbano esprimersi ed essere

matrimonio e far famiglia, mettendo magari al

ascoltati per quanto attiene alla sfera, privatissima e

mondo dei figli, e che quel/la medesimo/a

personalissima, del proprio corpo e della propria

giovane, a diciassette anni e undici mesi, non sia

salute.

maturo/a per comprarsi una bicicletta? Ancora per

esempio, il malato di arteriosclerosi o di

Rammentato questo quadro, alquanto confuso

Alzheimer, specialmente quando la malattia non è

e in continua evoluzione, non appare per nulla

in fase avanzata, mostra “lucidi intervalli” nei quali

strano che si pensi di derogare alla regola generale

è pienamente capace, mentre risulta del tutto

della presunzione della capacità di agire a 18 anni

incapace in altri momenti.

per quanto attiene al diritto di elettorato attivo. La

questione, allora, si restringe a interrogarsi se sia o

Quanto all’età minima per l’acquisto della piena

non sia opportuno estendere l’esercizio del diritto

capacità legale di agire, occorre rammentare che si

di voto agli ultrasedicenni.

va affermando un orientamento che intende i/le

bambini/e non solamente come soggetti deboli,

In questa sede non intendo prendere posizione

meritevoli di particolare protezione, e di fatto

a favore o contro la proposta, ma solo recare

irresponsabili, ma anche come titolari di diritti

qualche motivo di riflessione. Lo scopo manifesto

fondamentali. Anche senza aderire alle posizioni

dell’allargamento dell’elettorato attivo è quello di

emancipazionistiche più radicali, che intendono i

aumentare la partecipazione democratica alla vita

bambini e le bambine come cittadini a pieno titolo

pubblica, responsabilizzando anche fasce giovani

e considerano la mancata attribuzione della

della popolazione. Lo scopo latente, invece, è la

capacità di agire come una fonte di discriminazione

speranza di certe formazioni politiche di accrescere

e di esclusione e in definitiva di oppressione, non

il proprio bacino elettorale. Sembra difficile che

si può tuttavia sottovalutare che il diritto di

questi scopi possano essere conseguiti.

assumere scelte responsabili e autonome in certi

campi potrebbe affievolirsi fino a rendersi

In base ad alcuni sondaggi risulterebbe che la

addirittura inesistente se esercitato da un

proposta non piaccia ai cittadini, compresi i più

rappresentante legale. È questo, ad esempio, il caso

giovani che ne sarebbero i destinatari, forse perché

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i ragazzi sono abbastanza saggi da non considerarsi

esteso agli adolescenti e ne siano esclusi i vecchi,

maturi per esercitare una facoltà così delicata o, più

purché s’individuino adeguati criteri di selezione,

probabilmente, perché poco loro importa di

oggettivi e non discriminatori, che però sinora

partecipare a una sfera pubblica che sentono

nessuno ha saputo proporre. 

estranea, non già perché siano insensibili ai

problemi collettivi, ma perché altre strade

sembrano loro meglio percorribili e più attraenti,

come le massicce manifestazioni a favore della

salvaguardia dell’ambiente hanno dimostrato. In

altre parole, l’eventuale allargamento della base

elettorale avrebbe – fatto salvo, forse, un primo

momento di ampia partecipazione dovuto alla

curiosità e alla novità – l’unico esito di aumentare

l’astensionismo, che è la vera piaga della relazione

tra rappresentati e rappresentanti. La riduzione del

numero dei rappresentanti non risolve questo

distacco, come si vorrebbe far credere attraverso il

cosiddetto “taglio dei parlamentari”, una misura

bêtise

che puzza di demagogia lontano un miglio, non

per caso votata da tutti quanti, perché nessuno ha

FACCIA DI BRONZO

avuto il coraggio di passare per attaccato alla

«Ma se io avessi preso 60 milioni di dollari, stasera sarei

poltrona.

qui con lei? Starei a farmi gli affari miei ai Caraibi, non

qui con Floris!... Che poi, dove cazzo li nascondo 60

Quanto allo scopo latente, suscita meraviglia

milioni?! Nell’orto ai giardinetti? Non sono mica un

l’entusiasmo nell’aderire alla proposta da parte dei

barbone, il classico italiano che va all'estero a chiedere

partiti della maggioranza. I ragazzi, se e quando

soldi... certe ricostruzioni manco su Topolino!»

partecipano, tendono a rivolgersi non al centro, ma

Matteo Salvini, Di Martedì, La7, 8 ottobre 2019

piuttosto alle estreme, a destra come a sinistra. Nel

nostro caso, la maggioranza governativa essendo di

TROPPO VINO CON UVA

centro senza spazi alla sua sinistra, appare

«Tortellini ‘dell’accoglienza’ al pollo? Sarebbe come il vino

piuttosto probabile che i ragazzi di 16 e 17 anni

senza uva, cercano di cancellare la nostra storia e la nostra

verrebbero a rappresentare un bacino elettorale

cultura!»

non per il governo, ma piuttosto per la destra,

Matteo Salvini, comizio a Terni, contro

meglio se estrema (non per caso, proprio Salvini

l’arcivescovo di Bologna, 1 ottobre 2019

aveva già proposto un paio di anni fa

l’abbassamento dell’età per l’elettorato attivo). A

VOTAZIONI VERACI, TUTTE FATTE IN

meno che non possano beneficiarne le formazioni

CASA

ambientaliste, per ora del tutto minoritarie in

«Noi siamo quelli del record mondiale del voto on line.

questo Paese, al contrario degli buoni esiti ottenuti

Noi abbiamo fatto una cosa che siamo andati a raccontare

a livello europeo.

all’Onu giustamente, una cosa che scriveranno nei libri di

storia, perché il 3 settembre quando il popolo 5 Stelle si è

Resta, poi, il dubbio sull’opportunità di affidare

espresso per il Sì o il No al governo con il Pd, hanno

a giovani ancora in via di formazione l’esercizio di

votato in tutto 79mila e 634 elettori. Non era mai

un diritto gravido di conseguenze collettive le più

successo, siamo i primi e questo è solo l’inizio. C’è una

delicate, dubbio nutrito dagli anziani benpensanti

frase di Gianroberto che mi ha sempre ispirato: ‘un giorno

che non per caso reiterano a ogni occasione il

la casalinga di Voghera voterà dal televisore, da casa, per

suggerimento di sottoporre elettori ed eletti a

il prossimo presidente della Repubblica’. Ecco, quel giorno

qualche forma di selezione, indipendentemente

forse non è poi così lontano».

dall’età. Non v’è dubbio che le scelte di un

Emanuel

Mazzilli,

Ingegnere

informatico,

adolescente intelligente e partecipe sarebbero

piattaforma Rousseau. Dal palco di “Io sono

preferibili rispetto a quelle di un anziano

futuro” (La Repubblica) 14 ottobre 2019

rimbecillito o disilluso, sicché non sarebbe

irragionevole prevedere che l’elettorato attivo sia

15

nonmollare quindicinale post azionista | 050 | 21 ottobre 2019

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È uscito l’annuale d

i Critica liberale - Settima Serie

“PARTIRE PARTIRÒ,

PARTIR BISOGNA”

*****

rapporto 2018 sulla secolarizza

zione - VII rapporto sulle

confessioni religiose e tv - VIII rapporto sui telegiornali

INDICE

editoriale

3. enzo marzo, dio mio, come siamo caduti in basso

in prima pagina

9. sabatino truppi, immigrazione: costo o risorsa?

res publica

25. giovanni vetritto, finalmente soli

29. piero ignazi, a sinistra un silenzio assordante

33. riccardo mastrorillo, il valore del limite al potere

39. luigi einaudi, il mito della sovranità popolare

43. gianfranco pasquino, primarie, non-primarie, conf

usionarie

47. giuseppe zupo, «i morti apriranno gli occhi dei vivi»

57. antonio gaudioso, organizzazioni civiche e comunità

63. renato lavarini, "ivrea, città industriale del xx secolo"

l'osservatore laico

67. eugenio lecaldano, un impegno etico per la cultura laica

73. orlando franceschelli, la laicità contro i pregiudizi

79. claudia lopedote, asino chi legge: la democrazia comprom essa e la sinistra utile idiota

ricerche laiche

87. enzo marzo, il monopolio televisivo della chiesa cattolica

89. VII rapporto sulle confessioni religiose e tv — VII I rapporto sui telegiornali 135. lorenzo di pietro, più secolarizzazione, con eccezioni

141. rapporto 2018 sulla secolarizzazione

lo spaccio delle

151. paolo bagnoli, le mistificazioni e i vaneggiamenti di sca lfari 163. paolo ragazzi, diritto e società in carl schmitt

la nostra memoria

169. sergio lariccia, 1849, la costituzione della repubblica romana

l'appello

189. gli stati uniti d'europa, federalismo o barbarie

193. gli autori

L’annuale di “Critica liberale” può essere acquistato inviando una mail alla BIBLION

EDIZIONI all’indirizzo: info@biblionedizion i.it

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comitato

Dipartimento Politiche per la Famiglia. Docente a

contratto dell’Università Roma Tre - Dal 2004

di direzione

membro del Comitato esecutivo della Fondazione

:

Critica liberale e dal 2010 membro e segretario del

Comitato Scientifico della Fondazione Francesco

Saverio Nitti.

paolo bagnoli, storico e giornalista; professore

ordinario di Storia delle dottrine politiche, ha

insegnato presso l'Università Bocconi e presso

l'Università di Siena. E' direttore della "Rivista

Storica del Socialismo" e del mensile online "La

hanno collaborato

Rivoluzione Democratica".

antonella braga, “fondazione Rossi-Salvemini” di

in questo numero:

Firenze

paolo bagnoli.

antonio caputo, è Presidente coordinatore della

Federazione italiana dei circoli di Giustizia e Libertà,

riccardo mastrorillo, nato a Roma il 26 marzo

dal 2009 è Difensore civico della Regione Piemonte,

1969, è stato dirigente della Gioventù Liberale,

avvocato abilitato all'esercizio professionale presso le

Amministratore di società, Presidente della

Supreme Magistrature.

Federazione di Roma e dirigente nazionale dei Verdi,

e poi di Sinistra Ecologia Libertà. Attualmente

pietro polito, direttore del Centro studi Piero

impegnato nell'impresa di ricostruire una sinistra

Gobetti e curatore dell’Archivio Bobbio. I suoi

moderna. Nonostante sia da sempre frequentatore

principali temi di studio e di impegno sono da un

della “Casta” e dei “Palazzi”, è convinto di essere

lato il problema della guerra e le vie della, dall’altro il

rimasto sano.

Novecento ideologico italiano. Tra i suoi lavori più

recenti: Elogio dell’obiezione di coscienza, Milano 2013;

enzo palumbo, avvocato, già senatore liberale e

Le parole dello spirito critico. Omaggio a Norberto Bobbio,

membro laico del CSM.

Milano 2015; la raccolta di scritti, lettere e inediti di

Piero Gobetti e Ada Prospero, La forza del nostro

valerio pocar, è stato professore di Sociologia e di

amore, Firenze 2016; Il dovere di non collaborare, Torino

Sociologia del Diritto a Messina e nell'Università di

2017; L’eresia di Piero Gobetti, Torino 2018. Ha curato

Milano-Bicocca; è stato presidente della Consulta di

diverse opere di Bobbio tra cui il De Senectute, Torino

Bioetica. Dal 2002 è membro del direttivo nazionale

1996-2006 e l’ Elogio della mitezza, nella sua ultima

del Movimento Antispecista. È Garante del comune

versione presso le Edizioni dell’Asino, Roma 2018.

di Milano per la tutela degli animali. Tra le sue ultime

opere: Guida al diritto contemporaneo, Laterza, 2002; Gli

giancarlo tartaglia, fondatore dell’"Associazione

animali non umani. Per una sociologia dei diritti, Laterza, Unità Repubblicana", componente del Consiglio

2005; La famiglia e il diritto, Laterza, 2008 (scritto con

Nazionale del Pri. E’ stata vicesegretario dell’Istituto

Paola Ronfani); Pagine laiche, Nessun Dogma Editore.

Ugo La Malfa e componente del comitato di

redazione di “Archivio Trimestrale”, rassegna di

gianmarco pondrano altavilla, è direttore del

studi storici sul movimento democratico e

Centro di studi storici, politici e sociali "Gaetano

repubblicano. Ha pubblicato I Congressi del partito

Salvemini", nonché coordinatore dell'"Archivio

d’azione, edito dalle edizioni di Archivio Trimestrale,

storico del Sannio - Rivista di studi storico-politici".

il volume Un secolo di giornalismo italiano, edito da

Autore di numerosi saggi dedicati prevalentemente al

Mondadori Università, Storia della Voce Repubblicana,

pensiero liberale, collabora con diverse testate

edito dalle Edizioni della Voce, Francesco Perri

giornalistiche e con Radio Radicale, per la quale

dall’antifascismo alla Repubblica edito da Gangemi. Ha

conduce la rubrica culturale "Italiani per sbaglio".

collaborato con "La Voce Repubblicana", "Il

paolo ragazzi, laureato in filosofia presso

Quotidiano", il "Roma", "Nord e Sud", "Nuova l’università degli studi di Catania, si è occupato di

Antologia".

catalogazione informatizzata. Ha pubblicato il

giovanni vetritto, è dal 2000 Dirigente della

volume La torre scalcinata: Lentini politica 1993-2011.

Presidenza del Consiglio dei Ministri. In servizio

Prefazione di F. Leonzio e postfazione di Domenico

successivamente presso il Dipartimento Funzione

Cacopardo. Attualmente insegna filosofia e storia

Pubblica, il Dipartimento Affari Regionali, il

presso il Liceo scientifico “Elio Vittorini” di Lentini.

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nei numeri precedenti:

farina, oscar farinetti, piero fassino, agostino favari,

valeria fedeli, vittorio feltri, giuliano ferrara, giovanni

paolo bagnoli, alessandra bocchetti, annarita

fiandaca, filippo fiani, roberto fico, marcello foa,

bramucci, antonio calafati, danilo campanella,

lorenzo fontana, don formenton, dario franceschini,

antonio caputo, gabriele carones, pier paolo caserta,

papa francesco, carlo freccero, diego fusaro, albino

pippo civati, daniela colombo, alessio conti, andrea

galuppini, massimo garavaglia, maurizio gasparri,

costa, simone cuozzo, maria pia di nonno, vittorio

paolo gentiloni, roberto giachetti, mario giarrusso,

emiliani, paolo fai, roberto fieschi, maurizio fumo,

paolo giordano, beppe grillo, giulia grillo, mario

franco grillini, lenin a. bandres herrera, lucio

guarente, don lorenzo guidotti, “il dubbio”, “il

iaccarino, claudia lopedote, andrea maestri, claudia

giornale”, “il messaggero”, antonio ingroia, eraldo

mannino, maria mantello, claudio maretto, fabio

isidori, “la repubblica”, ignazio la russa, “la stampa”,

martini, marco marzano, riccardo mastrorillo, nello

vincenza labriola, mons. pietro lagnese, elio lannutti,

mazzone, marella narmucci, francesca palazzi

“lega giovani salvini premier di crotone”, gianni

arduini, enzo palumbo, pierfranco pellizzetti,

lemmetti, barbara lezzi, “libero”, eva longo, beatrice

giovanni perazzoli, antonio pileggi, francesco maria

lorenzin, luca lotti, maurizio lupi, maria giovanna

pisarri, valerio pocar, pietro polito, gianmarco

maglie, alessandro manfredi, alvise maniero, teresa

pondrano altavilla, paolo ragazzi, pippo rao, “rete

manzo, luigi marattin, sara marcozzi, andrea

l’abuso”, marco revelli, giancarlo ricci, niccolò

marcucci, catiuscia marini, maurizio martina, giorgia

rinaldi, elio rindone, giorgio salsi, stefano sepe,

meloni, alessandro meluzzi, gianfranco micciché,

giancarlo tartaglia, luca tedesco, sabatino truppi,

gennaro migliore, martina minchella, marco minniti,

vetriolo, giovanni vetritto, gianfranco viesti, nereo

guido montanari, lele mora, alessandra moretti, luca

zamaro.

morisi, candida morvillo, alessandra mussolini, caio

giulio cesare mussolini - pronipote del duce -, nello

scritti di:

musumeci, dario nardella, francesco nicodemo,

dario antiseri, norberto bobbio, aldo capitini, luigi

claudia nozzetti, mario orfeo, matteo orfini, pier

einaudi, ennio flaiano, piero gobetti, john maynard

carlo padoan, manlio paganella, michele palummo,

keynes, giacomo matteotti, francesco saverio nitti,

kurt pancheri, giampaolo pansa, silvia pantano,

adriano olivetti, mario pannunzio, gianni rodari,

gianluigi paragone, heather parisi, francesca pascale,

stefano rodotà, gaetano salvemini.

virginia gianluca perilli, claudio petruccioli, piccolillo,

don francesco pieri, gianluca pini, federico pizzarotti,

involontari:

marysthell polanco, giorgia povolo, stefania

pucciarelli, virginia raggi, antonio razzi, matteo renzi,

mario adinolfi, ileana argentin, bruno astorre, pietro

matteo richetti, villiam rinaldi, edoardo rixi, antonello

barbieri, vito bardi, davide barillari, massimo baroni,

rizza, eugenia roccella, massimiliano romeo, ettore

luciano barra caracciolo, giuseppe bellachioma, silvio

rosato, katia rossato, gianfranco rotondi, enrico

berlusconi, pierluigi bersani, fausto bertinotti, cristina

ruggeri, francesco paolo russo, virginia saba,

bertuletti, gianni bezzi, enzo bianco, michaela

alessandro sallusti, barbara saltamartini, matteo

biancofiore, mirko bisesti, alfonso bonafede, giulia

salvini, corrado sanguineti, piero sansonetti, daniela

bongiorno, alberto bonisoli, claudio borghi, lucia

santanchè, paolo savona, eugenio scalfari, pietro

borgonzoni, umberto bosco, stefano buffagni,

senaldi, michele serra, debora serracchiani, claudio

salvatore caiata, mario calabresi, carlo calenda,

scajola, andrea scanzi, vittorio sgarbi, carlo sibilia,

giordano caracino, silvia carpanini, davide casaleggio,

“skytg24”, antonio tajani, carlo taormina, paola

massimo casanova, pierferdinando casini, laura

taverna, selene ticchi, danilo toninelli, alberto

castelli, andrea causin, aldo cazzullo, gian marco

tramontano, carlo trerotola, giovanni tria, donald

centinaio, cristiano ceresani, giancarlo cerrelli,

trump, livia turco, un avvocato di nicole minetti,

christophe chalençon, giulietto chiesa, francesca

nichi vendola, sergio vessicchio, monica viani,

cipriani, anna ciriani, luigi compagna, giuseppe conte,

gelsomina

vono,

leonardo

zappalà,

sergey

“corriere.it”, giuseppe cruciani, totò cuffaro, sara

zheleznyak, nicola zingaretti.

cunial, vincenzo d'anna, matteo dall'osso, vincenzo

de luca, luigi de magistris, marcello de vito, giorgio

del ghingaro, marcello dell'utri, alessandro di battista,

vittorio di battista, luigi di maio, emanuele filiberto di

savoia, manlio di stefano, simone di stefano, lorenzo

damiano, elena donazzan, daniela donno, claudio

durigon, enrico esposito, davide faraone, renato

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